정부관료제론
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작성일 22-10-08 15:28
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정부관료제론,자연과학,레포트
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레포트/자연과학
다원주의적 민주주의에 대한
한국 관료의 태도
4.1 서 론
◎ 1960~1980년대 중반 까지의 한국 政府(정부)
- 국가 전체의 구조와 발전방향을 직접 수립,집행하는 기능을 확대,강화
- 그 중심역할을 政府(정부)관료제에 맡김
관료들은 민의보다는 도구적 합리성(능률성, effect성)에 치중
경제발전과 사회안정만을 중시
- 통치자 이외의 정치세력은 거추장스러운 존재이며, 국민은 정책집행의 대상에 불과하다는 의식과 태도 형성 (뒤에 나오는 고전적 관료의 정치적 태도와 매우 흡사)
1980년대 후반에 권위주의적 정치체제의 붕괴
다원주의적 민주주의의 길로 들어섬
∴ 개념(槪念)적 모델로서 다원주의적 민주주의의 전제 조건 - 정치과정에 있어서 政府(정부)권력의 중심이 분산되어 있고, 다수의 이익집단이 그에 influence력을 행사 해야함
◎ 새로운 정치 사회적 environment에 대한 관료들의 인식과 태도
다원주의적 민주주의 성패의 주요변수
ⅰ) 관료들이 시대적 변화에 부응하는 전향적 입장을 취할 경우
→ 다원주의적 민주주의가 앞당겨 정착될 것임
ⅱ) 그 반대의 경우
→ 다원주의적 민주주의는 행정현실에 쉽게뿌리내리지 못할 것임
4.2 조사의 theory 적 배경과 틀
◎ 고전적 관료와 정치적 관료 (Putnam이 제시한 분류 기준)
ⅰ) 고전적 관료의 특징
① 일원론적 공인개념(槪念)을 지니며 공공문제는 사회정치적인 고려보다 기술적 실용성과 같은 객관적 기준 위주로 해결되어야 한다고 믿음.
② 모든 정치문제는 행정문제로 전환될 수 있다는 전제하에 행정문제에 대한 자신들의 판단이야말로 공평무사하고 객관적이라는 확신을 지님.
③ 의회정당이익집단과 같은 세력들의 존재가치를 평가절하하며 국가사회의 항구적 이익을 저해하는 비전문적파당적이기주의적인 것으로 간주
④ 무질서한 다원주의적 민주체제보…(To be continued )
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